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作者|张超 编辑|罗丽娟

近日，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（以下简称《通知》），将老城区改造、新城开发过程中的幼儿园配套建设纳入规划，并作出了明确的工作安排。

《通知》要求，城镇小区没有按照相关标准和规范规划配套幼儿园或规划不足，或者有完整规划但建设不到位的，要通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。已建成的小区配套幼儿园未移交当地教育行政部门的应限期完成移交，对已挪作他用的要采取有效措施予以收回。小区配套幼儿园应由当地教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。《通知》针对上述各项问题的整改任务提出了明确的时间表。

从《通知》的内容来看，这一政策主要是想要普及普惠性幼儿园，且具有强制性。如果每一个城镇小区都建设配套普惠性幼儿园，在价格和位置的双重挑战下，民办幼儿园的市场空间或将在很大程度上被压缩。

事实上，市场留给民办幼儿园的空间已经非常有限了。去年11月，《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）发布。针对部分民办园过度逐利行为，《若干意见》指出了“社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园”，“民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市，上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产”等规定，填补制度空白，堵住监管漏洞，促进学前教育回归教育本位。

同时，《若干意见》还明确了一个目标：到2020年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%。这就意味着，营利性的民办园仅有20%的市场空间。

作为国内最大的民办幼儿教育连锁机构之一，红黄蓝恐将受到极大影响。根据该公司此前公布的招股书显示，红黄蓝的利润主要依赖直营园学费收入，上市前三年这部分收入的营收占比均在7成左右。

此前，因为“虐童事件”，红黄蓝就遭受了一次重击；如今，两大政策就像是悬在红黄蓝头顶的“达摩克利斯之剑”，未来的路还能走多远？

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