中国基金报 泰勒

以前我们总说国有五大行，分别是工商银行、中国银行、农业银行、建设银行，以及交通银行。

从今天开始，得改口了，邮储银行已正式加入国有大行的行列。至此，中国国有大型商业银行扩容为6家。

国有大行扩容

邮储银行列为“国有大型商业银行”

银保监会的最新文件显示，将邮储银行机构类型列为“国有大型商业银行”，与工农中建交一致。

而此前的文件还将其单列为“邮储银行”。

据澎湃新闻报道，1月24日，在2019年中国邮政储蓄银行工作会议上，来自银保监会的相关工作人员宣布了这一决定。

邮储银行的前世今生

1980年代的中国，整个中国的经济增长都非常快速，面对巨大的投资需求，有一个问题日趋显著，那就是，钱从哪来？

由于当时四大行刚刚成为专业银行，无论网点数量还是吸储能力，都不能满足国内巨额的资金需求，考虑到中国邮政庞大的网点和覆盖面，1986年3月，中国人民银行与原邮电部签订《关于开办邮政储蓄的协议》，决定从4月起全国推行邮政储蓄业务。邮电部成立邮电部邮政储汇局（邮储银行前身），专门操办邮政储蓄业务。

所以早期的邮储，只是一个资金吸收器的功能，所有吸收进来的资金，全部缴存或者转存中国人民银行。

在1997年的中央经济工作会议上，人民银行就提出组建邮政储蓄银行。

2003年，时任中国人民银行行长周小川提出：研究并制定利率市场化方案，完善邮政储蓄转存利率机制，建立农村资金回流机制。

人民银行在综合考虑各方利益之后，折中采取了渐进式改革，实施“新老划断”的方式。存量的转存款仍然可以给邮政带来可观的利润，同时也划定邮储改革时间表，给邮储的市场化一定的过渡期，而新增的存款，邮储可以自主运用，逐步走向市场。

2004年5月，中国银监会下发了《邮政储蓄机构业务管理暂行办法》，明确要求邮政储蓄与邮政业务应实行“财务分开和分账经营”，这是邮政储蓄系统转为邮政储蓄银行的前提条件，也是将邮政储蓄系统纳入的监管体系内，减少邮政储蓄系统可能面临风险的基本要求。

2005年，《邮政体制改革方案》出台，要求加快成立中国邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营，邮政储蓄在央行存量的8290亿必须在5年内逐渐转出。

2006年3月，银监会下发《关于加强邮政储蓄机构小额贷款业务试点管理的意见》，解决了邮政“只存不贷”的尴尬局面，不久又批准邮政存款可以开展银团贷款业务，至此，邮政基本具备了商业银行的雏形。

2006年10月，国务院公布《关于组建中国邮政集团公司有关问题的批复》，明确了邮政公司普遍服务业和竞争性业务的分业经营，邮政普遍业务的亏损由财政补贴，而竞争性业务则独立经营、盈亏自负。

2007年3月6日，中国邮政储蓄银行有限责任公司注册成立。中国邮政集团以全资方式出资200亿元组建的邮政储蓄银行，中国邮政集团公司党组书记、总经理刘安东任董事长，国家邮政局邮政储汇局（邮储银行前身）局长陶礼明任行长。

邮政储蓄银行，在经营上采取自营+代理的模式，显然，这是对历史上邮政业务与储蓄业务长期合署办公的折中。在所有的邮政网点当中，邮政储蓄与其他邮政业务仅有一墙之隔，两边的员工甚至自由走动，几乎是一套班子，两块牌子。虽然邮政储蓄业务有相对独立的业务场所，但事实上与邮政业务共用一个网络。

2012年1月21日，邮储银行变更为股份有限公司。健全了董事会、监事会与高级管理层分权制衡的治理结构，确立了现代企业制度。

2016年9月28日，邮储银行在香港交易所挂牌上市，发行定价为4.76港元/股，募资规模约合566.27亿港元，这一规模，使邮储银行成为自阿里巴巴集团上市以来全球规模最大的IPO。

邮储银行在香港上市发行队伍可谓“豪华”：联席保荐人包括中金香港、摩根大通、摩根士丹利、高盛、美银美林，独家财务顾问为瑞银。此外，还引入了蚂蚁金服、腾讯、中国人寿等十家战略投资者。

中国网点最多的银行

据2018三季报，邮储银行在国有六大行的财务指标排名如下，截至2018年9月末，邮储银行资产规模已达9.35万亿元，已经接近第五大国有银行交通银行同期的9.39万亿元。

值得一提的是，邮储银行是中国拥有网点最多的银行，近4万个。其中近3.2万个网点委托邮政集团代理，这些网点大多分布在县及县以下的乡镇地区，其中8000多个网点是银行自营网点，主要分布在县城及城市地区。

宇宙行工商银行的网点是1.6万。

农业银行的网点则近2.4万。

另外，邮储银行有近17万名员工。

邮储银行的董事长和行长均出现空缺

今年1月，邮储银行4日晚间公告称，该行执行董事、行长吕家进因工作调动辞职，该辞任1月4日起生效。

公告中，邮储银行对吕家进给予高度评价，称他“为邮政储蓄事业服务三十年，特别是为邮储银行工作十二年、担任行长六年来， 带领全行发展普惠金融，致力转型创新，完善风控体系，提升综合实力”。

“从邮储银行组建到完成股改、引战、上市三步走改革方案，一路走来，吕家进身体力行、无私奉献，倾注了大量心血，做出了卓越贡献。”邮储银行在公告中表示。

吕家进也表示，自职业生涯开始至今，始终为邮政储蓄事业服务、与邮储银行共同成长，深感荣幸和自豪。“对本行股东、董事、监事、管理层和员工的支持表示衷心感谢，对本行改革发展所取得的成就深感欣慰”。

值得注意的是，在邮储银行成立之际，吕家进便出任该行执行董事、副行长，并在2012年12月被委任为邮储银行行长。

据邮储银行内部人士称，吕家进调往交通银行党委委员和交行副行长一职属于平调，由于吕家进在邮储担任一把手已达6年，出于监管保护干部、防范风险的角度，需要轮岗。

随着吕家进调任交行，目前，邮储银行的董事长和行长均出现空缺。

在委任新任董事长、行长之前，根据邮储银行章程，自1月4日起，紧接吕家进离任之后，张学文（执行董事、副行长）代为履行董事长、行长、董事会战略规划委员会主席职务并代为履行法定代表人职责。

同时，该行表示，将另行作出公告以知会股东有关新任董事长、行长的委任。

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